關(guān)于印發(fā)《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

 

 

各公司，集團(tuán)公司各部門：

《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

                                                                二00七年十二月二十九日

 

 

 

安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員

廉潔從業(yè)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則

（試 行）

   

第一章　　總　　則

　　第一條 為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，保障國有資產(chǎn)保值增值，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）。

第二條 本細(xì)則適用于安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司本部的中層以上管理人員；集團(tuán)公司所屬各公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員。

　　第三條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)、全心全意依靠職工群眾，切實(shí)維護(hù)國家、社會(huì)、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益。

 

第二章　　廉潔從業(yè)行為規(guī)范

　　第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)維護(hù)國家利益和出資人利益。不得有濫用職權(quán)，損害國家、出資人權(quán)益的下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反決策原則和程序決定公司經(jīng)營的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免；

　　（二）違反規(guī)定決定公司重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等事項(xiàng)；

　　（三）違反規(guī)定對外投資、擔(dān)保、融資、借貸、為他人代開信用證、外借企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)，或者批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的相關(guān)法律手續(xù)，用企業(yè)資產(chǎn)以個(gè)人或者他人名義在國（境）外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)；

　?。ㄎ澹╇[匿、侵占、轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)；或者同評估機(jī)構(gòu)合伙作弊低價(jià)處置企業(yè)資產(chǎn)，或者高價(jià)收購其他企業(yè)、個(gè)人的資產(chǎn)；

　　(六)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員從事違反財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng)；

　　（七）擅自將企業(yè)股權(quán)、資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、抵押或者轉(zhuǎn)讓；

　?。ò耍┡撟骷?、謊報(bào)、虛報(bào)業(yè)績，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)；

　?。ň牛┩堤訃叶愘M(fèi)或者故意拖延應(yīng)繳國家稅費(fèi)，隱瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應(yīng)繳國有資本收益；

　?。ㄊ┻`反規(guī)定決定公司領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和福利待遇；或者獲取年薪規(guī)定之外的其它不合法的收入；

　?。ㄊ唬┢渌麨E用職權(quán)損害國家利益和出資人利益的行為。

　　第五條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益的下列行為：

　?。ㄒ唬┧阶詮氖聽I利性經(jīng)營活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；

　?。ǘ┙邮芑蛘咚魅”酒髽I(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的不正當(dāng)利益；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定兼任下屬公司兼職的，擅自領(lǐng)取兼職工資或者其它報(bào)酬；

　　（四）違反規(guī)定以單位名義私攬工程，非法牟利;或者以單位名義為外包隊(duì)伍私刻印章、提供資信證明或者在銀行開戶；

　?。ㄎ澹┻`反招標(biāo)規(guī)定，對必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目不予招標(biāo);或者采取不正當(dāng)手段、方式規(guī)避招標(biāo)；或者指使、授意參與招標(biāo)人員向他人透露標(biāo)底和泄露其他應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料；

　?。⒐窘?jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、回扣、傭金、罰沒收入、禮金等據(jù)為已有或者私分；

　?。ㄆ撸?違反規(guī)定將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下或者其它公司謀取非法利益；

　?。ò耍?利用公司商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道和其它資源為個(gè)人或者他人從事牟利活動(dòng)；或者利用職務(wù)上的便利，從事有償中介活動(dòng)；

　?。ň牛┻`反合同管理制度，不簽訂合同即預(yù)付工程款；或者超數(shù)量、超單價(jià)驗(yàn)工；或者進(jìn)行明顯高于合同價(jià)與市場價(jià)的物資設(shè)備采購；或者擅自改變合同和不履行合同；

　?。ㄊ┻`反規(guī)定利用職權(quán)擅自將工程項(xiàng)目委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人；或者直接指定、授意將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包給自己的親屬或者有利益關(guān)系的其他單位和個(gè)人；

　　（十一）未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定重大捐贈(zèng)、資助事項(xiàng)；

　?。ㄊ┢渌\取私利損害企業(yè)利益的行為。

　　第六條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以國家和企業(yè)利益為重，正確行使權(quán)力，對本人及親屬有可能損壞企業(yè)利益的行為，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶違反規(guī)定，在與本公司有關(guān)聯(lián)、依托關(guān)系的私營和外資企業(yè)投資入股；

　?。ǘ匈Y產(chǎn)委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人經(jīng)營；

　?。ㄈ├寐殭?quán)為配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供各種便利條件；

　?。ㄋ模┍救说呐渑?、子女及其他有利益關(guān)系的人投資經(jīng)營的企業(yè)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)發(fā)生非正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來；

　　（五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職和公務(wù)回避而沒有回避；

　　（六）離職、退休或者退養(yǎng)后三年內(nèi)，在未經(jīng)組織許可與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)單位從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)；或者在原任職公司下屬單位分包工程；

　　（七）其他可能損害企業(yè)利益的行為。

　　第七條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)民主管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，自覺接受民主監(jiān)督。不得有侵犯職工群眾合法權(quán)益的下列行為：

　?。ㄒ唬┰谏婕奥毠で猩砝娴闹卮笫马?xiàng)中違反民主管理制度，謀取私利；

　　（二）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開、公示的事項(xiàng)而未公開、公示；

　?。ㄈ┰趩T工利益分配中，不依據(jù)企業(yè)章程和有關(guān)規(guī)定，暗箱操作，有失公平；

　?。ㄋ模┻`反勞動(dòng)、安全、社會(huì)保障等法律法規(guī)，忽視職工安全衛(wèi)生保護(hù)，危害職工生命、健康；

　?。ㄎ澹┢渌址竼T工群眾合法權(quán)益的行為。

　　第八條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┰诠具B續(xù)虧損期間，購買更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公用品等；

　　（二）違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；

　?。ㄈ┯霉钪Ц痘蛘邎?bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用；

　?。ㄋ模┦褂眯庞每?、簽單等形式消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明；

　　（五）其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)行為。

 

第三章　　實(shí)施與監(jiān)督

　　第九條 公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證本細(xì)則的貫徹落實(shí)。公司黨委書記(黨總支書記、黨支部書記)、董事長、總經(jīng)理為實(shí)施本細(xì)則的主要責(zé)任人。

　　第十條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本細(xì)則的情況作為職代會(huì)述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主測評。

　　第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，報(bào)上級批準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式向職工群眾公開。

　　第十二條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營班子成員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督，提出廉潔從業(yè)要求。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　第十三條 加強(qiáng)對公司領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間和離職、退休后從業(yè)行為的管理，并結(jié)合本細(xì)則建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾抵押制度。

　　第十四條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟(jì)交往中無法拒收的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品，應(yīng)在收受一個(gè)月內(nèi)交本級黨組織或集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門。登記后交財(cái)務(wù)部門，作為收入進(jìn)帳。貴重物品上交集團(tuán)公司登記處理。

　　第十五條 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每個(gè)班子成員都要對照本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真檢查，將自己執(zhí)行的情況和個(gè)人重大事項(xiàng)一并填入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制報(bào)告中，報(bào)省國資委紀(jì)委。

　　第十六條 集團(tuán)公司及所屬各公司的領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本細(xì)則的情況，作為考察、考核的重要內(nèi)容和任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　第十七條 各級黨組織要依據(jù)職責(zé)權(quán)限，對本細(xì)則的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違規(guī)行為進(jìn)行處理或者提出處理建議。

 

第四章　　對違反細(xì)則行為的處理

　　第十八條 集團(tuán)公司所屬各公司領(lǐng)導(dǎo)人員(包括中層)違反本細(xì)則有關(guān)條款的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違規(guī)行為的情節(jié)輕重，依照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處理。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員違反本細(xì)則的，除依照前款處理外，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。組織處理一般采取批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、責(zé)令辭職和免職等。需要進(jìn)行批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評的，按管理權(quán)限辦理；需要責(zé)令辭職的，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出辭呈；本人拒不辭職的，按照程序?qū)ζ溆枰悦饴殹?/p>

　　第十九條   集團(tuán)公司所屬各公司領(lǐng)導(dǎo)人員(包括中層)違反本細(xì)則，依據(jù)第十八條規(guī)定進(jìn)行處分、組織處理的同時(shí)，獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還；給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。拒不退還或者拒不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過法律途徑追究其責(zé)任。

　　第二十條 公司領(lǐng)導(dǎo)人員違反本細(xì)則涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

 

第五章　　附　　則

　　第二十一條 本細(xì)則由安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。