關(guān)于印發(fā)《安徽省旅游集團有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的通知

 

 

各公司，集團公司各部門：

《安徽省旅游集團有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》業(yè)經(jīng)集團黨政聯(lián)席會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

                                                    二00七年十二月二十九日

安徽省旅游集團有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制實施辦法

 

第一章 總 則

     第一條 為加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省國資委《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司的實際，制定本實施辦法。

     第二條 實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持以鄧小平理論和***同志”三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持兩手抓兩手都要硬的方針。保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實，強化監(jiān)督制約機制，促進公司精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。

     第三條 實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委（黨總支、黨支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠員工的積極參與和支持；堅持誰主管誰負責(zé)，逐級負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。

     第四條 實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。要堅持從嚴治黨，從嚴治企；堅持立足教育，著眼防范；堅持標本兼治，綜合治理；堅持嚴格考核，認真追究。

 

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第五條 黨委

一、貫徹落實黨中央、省委、省紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，分析本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計劃，并組織實施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)***同志"三個代表"的重要思想，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于廉政建設(shè)的法規(guī)，抓好黨性、黨風(fēng)和黨紀教育，增強廉政勤政意識，樹立為人民服務(wù)的思想。

三、貫徹落實中央和省委的廉政法規(guī)和制度，結(jié)合本公司的實際情況，制定、完善本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度和各項管理規(guī)定，并組織實施。

四、對本公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況及本公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

五、認真執(zhí)行黨的民主集中制，對企業(yè)的重大決策、管理人員的任免、重要投資項目及大額度資金的使用，要嚴格執(zhí)行集體研究討論的制度；加強企業(yè)管理，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，不斷充實、修改和完善有關(guān)的規(guī)章制度，堵塞漏洞。

六、加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極組織對員工反映重大問題的查處，對紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難給以熱情及時的幫助。

 

第六條 行 政

一、把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本公司的經(jīng)營與管理的總體目標，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理等項工作同部署、同檢查、同落實。

二、研究制定強化企業(yè)管理的制度和措施，堵塞經(jīng)營和管理中的漏洞，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。

三、針對生產(chǎn)經(jīng)營與各項業(yè)務(wù)工作中暴露出來的違反黨風(fēng)廉政規(guī)定的問題，提出整改意見，制定具體措施，并組織實施，必要時進行專項檢查。

四、加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決制止和反對工作不負責(zé)任的行為；加強審計監(jiān)督工作，嚴肅財經(jīng)紀律；支持紀檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮其在廉政建設(shè)中的作用。

第七條   紀委(總支、支部紀檢委員)

一、協(xié)助黨委和行政共同抓好集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標、任務(wù)、制度和規(guī)定，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實情況，監(jiān)督檢查《廉政準則》及廉潔自律各項規(guī)定的執(zhí)行情況，并如實向黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)報告。

二、掌握領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況，督促提高民主生活會的質(zhì)量。監(jiān)督人力資源部門對全資公司、控股公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核工作，對考核對象要進行廉政談話,向黨政班子報告考核對象的廉政情況。向黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)報告班子成員廉潔自律的情況。

三、認真做好黨內(nèi)外群眾關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的來信來訪工作，及時查處違法違紀案件。

四、抓好黨風(fēng)廉政教育工作，及時宣傳、貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)廉政建設(shè)要求和規(guī)定，增強廉政意識。

第八條 工 會

一、協(xié)助黨政組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。深入基層，了解廉政建設(shè)方面的情況，對員工所反映的有關(guān)人員的違法、違紀問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，共同研究、分析制定具體措施和辦法。

二、認真學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、國務(wù)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度與規(guī)定。使工會工作和廉政建設(shè)工作互為促進，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

第九條 各公司、各部門

一、根據(jù)集團公司黨委和集團公司的部署，結(jié)合本公司部門的工作性質(zhì)、特點，制定廉潔自律的規(guī)定，在集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、加強學(xué)習(xí)，教育職工遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立廉政勤政意識。

三、對本公司部門出現(xiàn)的不正之風(fēng)，要及時果斷予以糾正，并提出整改措施。對出現(xiàn)的違法違紀的情況要向集團分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察部門報告，并協(xié)助查處。重大情況要及時向黨政主要負責(zé)人及紀委負責(zé)人報告。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

一、黨政負責(zé)人

黨委書記、總經(jīng)理是本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。對本公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對本公司中層領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)廉政建設(shè)，負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對所分管的部門、公司領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、黨政副職

黨政副職對本公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 對所分管部門、公司的領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、紀委書記

對集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對集團公司本部紀檢室主任、各公司黨委、總支、支部負責(zé)紀檢工作的人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

     第十一條 工會主席

對本公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對下屬公司工會主席的黨風(fēng)廉政建設(shè)負一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

第三章 責(zé)任考核

第十二條 自我考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對個人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況進行總結(jié)、檢查。要發(fā)揚好的方面，及時克服不足之處。如有違法、違紀問題，應(yīng)主動深刻檢查，積極向組織匯報。

第十三條 組織考核。采取平時考核與集中考核、個別考核與普遍考核相結(jié)合的方法，由上級有關(guān)部門組成考核小組，深入到群眾中，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

第十四條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為中層管理人員提拔、選聘、晉級、獎懲的重要依據(jù)。

第十五條 考核責(zé)任制的執(zhí)行情況，應(yīng)認真記載，作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的重要內(nèi)容。

 

第四章 責(zé)任追究

第十六條 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有以下情況應(yīng)予以追究:

一、對黨和國家的方針、政策，不傳達貫徹，不檢查督促落實，或作出錯誤決策，致使某一方面的工作在政治上遭受重大損失或造成惡劣影響的；

二、對本公司、本部門發(fā)生的公開反對四項基本原則、反對改革開放政策的行為，不報告、不批評、不制止，以至造成惡劣影響或嚴重后果的；

三、對本單位人員中的思想問題和實際問題，該管的不管，能解決的不解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工或其他惡性事件，嚴重影響了生產(chǎn)、工作和社會正常秩序的；

四、對所分管范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重違法、違紀案件，不查處或拖延，以至造成惡劣影響和后果的；

五、由于違反科學(xué)決策程序，盲目施工、生產(chǎn)，發(fā)生重大質(zhì)量、技術(shù)事故，造成重大經(jīng)濟損失和員工傷亡事故的；

六、由于管理混亂，紀律松弛，使本公司的財產(chǎn)被盜竊、貪污、詐騙和浪費，造成重大經(jīng)濟損失的；

七、對本公司違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的行為長期失察，或發(fā)現(xiàn)問題后不及時糾正或授意掩蓋欺騙，致使企業(yè)利益遭受重大損失的；

八、違反集團公司選拔任用干部的有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，拒不執(zhí)行組織決定，獨斷專行提拔任用干部，造成惡劣影響的；

九、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗案件的查處，或?qū)k案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的；

十、對配偶、子女及身邊的工作人員嚴重違法違紀的行為不制止、包庇縱容的。

對出現(xiàn)以上問題的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)嚴重警告處分、撤消黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看；對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予警告處分或黨內(nèi)嚴重警告；造成巨大損失或特別惡劣影響的加重處分。

第十七條  實施責(zé)任追究要堅持以事實為依據(jù)，以黨紀、條規(guī)為準繩，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

第五章 附 則

第十八條   有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分：

一、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在法定職責(zé)或組織分工范圍內(nèi)，對其直接主管的工作不負責(zé)任，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對所造成的損失負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在法定職責(zé)或組織分工范圍內(nèi)，對自己應(yīng)管的工作或應(yīng)由其參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對下屬單位存在的重大問題失察，或發(fā)現(xiàn)后糾正不力，以致發(fā)生重大事故，對造成的損失負一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十九條 有關(guān)重大損失和巨大損失的標準:

一、造成下列結(jié)果之一的是重大損失:

直接經(jīng)濟損失10萬元-50萬元以上；死亡1-5人或重傷5-30人；造成嚴重政治影響的。

二、造成下列結(jié)果之一的是巨大損失:

直接經(jīng)濟損失50萬元以上；死亡5人以上或重傷30人以上；造成特別嚴重的政治影響的。

第二十條 對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作突出，受到廣大員工好評的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二十一條 本實施辦法由集團公司紀委負責(zé)解釋。

第二十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起實行。