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【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】(三)嚴(yán)守廉潔紀(jì)律 永葆清廉本色

發(fā)布日期:2015-12-03 瀏覽次數(shù):5058 發(fā)布人:安徽省旅游集團(tuán)

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   廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

  為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。黨章規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,依法辦事,清正廉潔,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

  《條例》第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”,主要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。將原《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容納入條例。增加了權(quán)權(quán)交易,對(duì)親屬和身邊工作人員失管,贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡,違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,違規(guī)出入私人會(huì)所,離職或退(離)休后違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等,違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝,搞權(quán)色交易和錢(qián)色交易等違紀(jì)條款,充分體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的要求。

  該章依次對(duì)“以權(quán)謀私行為、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為、違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)行為、違反工作生活待遇規(guī)定等行為、違規(guī)占有使用公款公物等行為、違反厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定行為、權(quán)色交易等行為”作出了明確的處分規(guī)定。

  (一)以權(quán)謀私行為

  權(quán)力是人民賦予的,要為人民用好權(quán),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

  《條例》第80—82條明確了以權(quán)謀私等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第八十二條:縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。

  山東省淄博師范高等專(zhuān)科學(xué)校原黨委書(shū)記張洪亮:全家非法斂財(cái) 6人落網(wǎng)

  山東省淄博師范高等專(zhuān)科學(xué)校原黨委書(shū)記、淄博市教育局原局長(zhǎng)張洪亮利用職務(wù)便利,單獨(dú)或伙同妻子、女兒索取、收受40多個(gè)單位或個(gè)人的房產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行卡、購(gòu)物卡等財(cái)物,折合人民幣864萬(wàn)余元;貪污公款324萬(wàn)余元;挪用公款1000萬(wàn)元給他人用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取個(gè)人利益。

  張洪亮不僅自己到處伸手,而且默許、縱容家人親屬利用其職務(wù)影響收受錢(qián)財(cái)。其妻子、女兒對(duì)張洪亮嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不僅不制止、不規(guī)勸,而且主動(dòng)參與其中,伙同張洪亮收受賄賂達(dá)255萬(wàn)余元,占張洪亮受賄案值近三分之一,起了推波助瀾的作用。家庭成員合伙作案,違紀(jì)違法家族化特征明顯,結(jié)果全家人都受到了黨紀(jì)國(guó)法的懲處。其妻子借張洪亮幫助別人安排工作、為房地產(chǎn)商和教學(xué)儀器供應(yīng)商等謀取利益,與張洪亮收受、索要汽車(chē)、房產(chǎn)、現(xiàn)金等賄賂235萬(wàn)余元,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,因犯受賄罪被判處有期徒刑十年;其女兒慫恿張洪亮指派市教育局所屬學(xué)校采購(gòu)請(qǐng)托人所售教學(xué)設(shè)備,主動(dòng)索賄40萬(wàn)元;其妻妹長(zhǎng)期幫助張洪亮夫婦保管、經(jīng)營(yíng)、隱匿違紀(jì)違法所得,并利用贓款炒房、放貸獲利;其妻兄借負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)市教育局房產(chǎn)項(xiàng)目之機(jī),從中獲利60萬(wàn)元。

  張洪亮案件涉案黨員和公職人員43人。2014年10月11日,經(jīng)淄博市委批準(zhǔn),市及有關(guān)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐一立案調(diào)查,根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)、態(tài)度和一貫表現(xiàn),依紀(jì)依規(guī)作出處理:給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職等黨紀(jì)政紀(jì)處分25人,給予警示誡勉處理18人。

  (二)違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為

  全面從嚴(yán)治黨,首先是從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破的題,成效有口皆碑,必須馳而不息、堅(jiān)持鞏固深化?!稐l例》將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。

  《條例》第83—87條明確了違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第八十三條:收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。

  廣東省水利廳原廳長(zhǎng)黃柏青:收受賄賂禮金近億元 6萬(wàn)歐元想不起誰(shuí)送的

  在黃柏青擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長(zhǎng)、省水利廳廳長(zhǎng)期間,于平時(shí)逢年過(guò)節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)老板賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來(lái)”為由交到黃柏青及其家人手里的,少則一萬(wàn)兩萬(wàn),多的達(dá)成百上千萬(wàn)。對(duì)于每一筆賬,黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒(méi)有“納貢”,陳某還會(huì)覺(jué)得奇怪。

  黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專(zhuān)案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有6萬(wàn)歐元的信封,但直到接受組織調(diào)查,夫妻二人都想不起是誰(shuí)送的。而且黃柏青夫婦有一個(gè)“交往不交易”的謬論,認(rèn)為并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的權(quán)力交易,收點(diǎn)紅包禮金不過(guò)是“禮尚往來(lái)”。在離開(kāi)惠州后,他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金,認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而,這些進(jìn)貢者或許不追求立竿見(jiàn)影的回報(bào),但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報(bào)。

  2015年9月,黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受他人賄賂等問(wèn)題被“雙開(kāi)”,其違紀(jì)所得被收繳。

 ?。ㄈ┻`規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)行為

  當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己、清正廉潔,耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

  《條例》第88—91條明確了違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第八十八條:違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分:(一)經(jīng)商辦企業(yè)的;(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證劵的;(三)買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證劵投資的;(四)從事有償中介活動(dòng)的;(五)在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股的;(六)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的。

  湖北省咸寧市人大常委會(huì)原副主任周亨華:領(lǐng)導(dǎo)老板“一肩挑” 當(dāng)官發(fā)財(cái)“兩不誤”

  按理,既然選擇了人民公仆,就須斷了發(fā)財(cái)?shù)哪铑^。但看著別人下海經(jīng)商,有聲有色,湖北省咸寧市人大常委會(huì)原副主任、原黨組成員周亨華坐不住了。為了掩人耳目,周亨華與“老下屬”兼本姓人咸安區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、經(jīng)管局局長(zhǎng)周某某合謀,由周某某出面成立公司,而周亨華利用權(quán)力地位形成的便利條件進(jìn)行后臺(tái)運(yùn)作,賺了錢(qián)后,大家五五分成。

  2009年3月,周亨華以妻弟的名義與周某某各出資25萬(wàn)元的苗圃基地正式開(kāi)業(yè),周亨華實(shí)際占有50%股份。至此,周亨華“舞權(quán)”的戲臺(tái)正式搭建起來(lái)。2010年、2011年,周亨華兩次受周某某請(qǐng)托,利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,幫助周某某的弟弟周元發(fā)在未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下,承接了咸寧開(kāi)發(fā)區(qū)一道路綠化工程和咸寧開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠綠化工程。因這兩項(xiàng)綠化工程在施工過(guò)程中使用了周某某與周亨華共同經(jīng)營(yíng)的苗圃基地里的苗木,工程完工結(jié)算后,周元發(fā)支付給周某某苗木款130萬(wàn)元。周某某收款后,按照之前約定,先后6次通過(guò)他人將收到的一半苗木款共計(jì)65萬(wàn)元轉(zhuǎn)交給周亨華。

  因違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他問(wèn)題,2015年3月,周亨華接受組織調(diào)查。9月,經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)湖北省委批準(zhǔn),決定給予周亨華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  (四)違規(guī)占有、使用公款公物等行為

  作為一名共產(chǎn)黨員,要克己奉公,多做貢獻(xiàn)。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。

  《條例》第94—97條明確了違規(guī)占有、使用公款公物等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性地支付錢(qián)款等方式侵占公私財(cái)物,或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第九十四條:利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性地支付錢(qián)款等方式侵占公私財(cái)物,或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。

  云南省昆明市原副市長(zhǎng)謝新松:喜新厭舊貪心不足 長(zhǎng)占民企車(chē)輛直至案發(fā)

  手里已經(jīng)占了一輛車(chē),用舊了就想把別人新的換過(guò)來(lái)。云南省昆明市原市委常委、副市長(zhǎng)謝新松長(zhǎng)期占用民營(yíng)企業(yè)車(chē)輛,受到嚴(yán)肅查處。

  2009年,時(shí)任昆明市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任的謝新松以工作繁忙、公車(chē)接待不方便為由,要求所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的某公司為其配置一輛車(chē)。該公司遂購(gòu)置了一輛帕薩特,供謝新松個(gè)人長(zhǎng)期使用。

  2012年,昆明市委派出一名工作人員到該公司任幫辦。該公司為其配備了一輛新款帕薩特。看到別人開(kāi)著新車(chē),謝新松又“眼紅”了,便找到上述公司,要求調(diào)換過(guò)來(lái)。于是他又將這輛新款帕薩特占為己有,一直用到案發(fā)。

  “勤廉奉業(yè)甘風(fēng)雨,讀罷春秋好回家!”這是網(wǎng)上流傳的謝新松的詩(shī)作。這位文采過(guò)人的官員嘴上說(shuō)著“勤廉奉業(yè)”,背后卻是另一套。2015年10月,謝新松因違反廉潔自律規(guī)定,長(zhǎng)期占用民營(yíng)企業(yè)車(chē)輛;為謀取不正當(dāng)利益,行賄人民幣7萬(wàn)元;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受賄賂人民幣500余萬(wàn)元,產(chǎn)生孳息100余萬(wàn)元等問(wèn)題被開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除,違紀(jì)所得被收繳,涉嫌犯罪問(wèn)題由司法機(jī)關(guān)依法處理。

 

    (來(lái)源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 )


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